Rikolliset hyödyntävät olemassa olevia logistiikka-alan kuljetusverkostoja huumeiden, aseiden, rahan ja muiden laittomien tuotteiden salakuljettamiseen. EU tasolla on lisäksi havaittu, että järjestäytynyt rikollisuus pyrkii soluttautumaan pysyvästi kuljetus- ja logistiikka-alan rakenteisiin edistääkseen toimintansa sujuvuutta.
Torjuakseen tätä riskiä Alankomaiden lainvalvonta viranomaiset ideoivat Transport Facilitated Organized Crime -projektin (TFOC), jonka tavoitteena on estää rikollisten pääsy kuljetusketjuihin, suojata alan toimijoita sekä torjua yhteistyössä kuljetus- ja logistiikka-alan kanssa yhteiskuntaan kohdistuvia uhkia. Kansalliset viranomaiset toteuttavat projektia yhteistyössä Europolin ja sen jäsenvaltioiden kanssa.
Tavoitteena on heikentää rikollisten mahdollisuutta hyödyntää kuljetusverkostoja
TFOC perustuu julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyöhön. Ohjelman keskeinen tavoite on heikentää rikollisten mahdollisuuksia käyttää kuljetusverkostoja laittomaan toimintaan. Rikolliset pyrkivät soluttautumaan kuljetusketjuihin monin tavoin: painostamalla kuljettajia, lahjomalla alan työntekijöitä, hyödyntämällä yritysten tietoturva-aukkoja sekä rekrytoitumalla alan kiinteisiin rakenteisiin. TFOC pyrkii katkaisemaan nämä ketjut ennen kuin rikolliset pääsevät hyötymään niistä ja hyötymään kuljetus- ja logistiikka-alan alakohtaisesta tietämyksestä.
Ohjelma korostaa tiettyjen indikaattorien tunnistamista, kuten esimerkiksi epätavalliset maksutavat, kuljetukset poikkeaviin kohteisiin tai outoihin aikoihin, sekä tilanteet, joissa kuljettajaa ei päästetä lastauksen aikana paikalle. Myös epäilyttävät henkilöt kuljetusalueilla ja asiakirjojen poikkeavuudet voivat viitata rikolliseen toimintaan.
Keskiössä valvonta, koulutus ja yhteistyö
TFOC:n toimintamalli rakentuu kolmen toisiaan täydentävän osa-alueen varaan. Ensimmäinen osa-alue on valvonta ja tarkastukset, joiden avulla pyritään paljastamaan rikollisuuden indikaattoreita kuljetusketjun eri vaiheissa.
Tarkastuksia toteutetaan satamissa, varastoissa ja kuljetusvälineissä ja niiden tarkoituksena on löytää laittomia tavaroita, epäilyttäviä toimijoita sekä muita merkkejä rikollisesta toiminnasta. Valvonta ei ole pelkästään reaktiivista, vaan sillä on myös ennaltaehkäisevä vaikutus: se luo pelotevaikutuksen, joka vähentää rikollisten halukkuutta käyttää kuljetusverkostoja.
Toinen keskeinen osa-alue on ennaltaehkäisy ja koulutus. Kuljetusalan työntekijöille ja yrityksille tarjotaan koulutusta, joka lisää tietoisuutta rikollisten toimintatavoista ja opettaa tunnistamaan riskisignaaleja.
Koulutus voi sisältää ajatuspajoja, skenaarioita ja interaktiivisia oppimispelejä, jotka jäljittelevät todellisia tilanteita ja auttavat työntekijöitä reagoimaan oikein epäilyttävissä olosuhteissa. Tavoitteena on luoda osaamispohja, joka vahvistaa koko alan kykyä torjua rikollisuutta poikkeamien tunnistamisen kautta.
Kolmas osa-alue on tiedonvaihto ja yhteistyö. Rikollisuuden torjunta edellyttää, että eri toimijat jakavat tietoa keskenään ja rakentavat luottamusta. Yrityksiä rohkaistaan ilmoittamaan epäilyttävistä tilanteista, ja viranomaiset tarjoavat ohjeistusta ja tukipalveluita ilmoitusten käsittelyyn.
Luottamuksen rakentaminen on ratkaisevaa, sillä ilman sitä ilmoituskynnys pysyy korkeana ja rikolliset voivat toimia huomaamatta. Yhteistyön avulla voidaan luoda yhtenäinen puolustuslinja, joka kattaa koko kuljetusketjun.
Suomessa toteutuksesta ja koordinoinnista vastaa Tulli
Tulli on vastannut TFOC-projektin kansallisesta toteutuksesta ja koordinoinnista noin kahden vuoden ajan. Tänä aikana on onnistuttu kerryttämään merkittävää riskitietoa niin kansallisista kuin kansainvälisistä yhteistyö verkostoista.
Projektin aikana Tullin edustajat ovat verkostoituneet useiden alan toimijoiden kanssa ja TFOC on herättänyt laajalti kiinnostusta, mutta työ on kuitenkin vasta alkuvaiheessa. Kuljetus- ja logistiikka-ala kerryttää itselleen valtavan määrän hiljaista tietoa, jonka pohjalta Tulli pystyy kirkastamaan tilannekuvaa salakuljetusrikollisuuden toimintatavoista.
TFOC-ohjelma osoittaa, että järjestäytyneen rikollisuuden torjunta kuljetusalalla vaatii kokonaisvaltaista lähestymistapaa. Pelkkä valvonta ei riitä, vaan tarvitaan koulutusta, yhteistyötä ja kulttuurin muutosta. Kun eri toimijat yhdistävät voimansa, rikollisten mahdollisuudet heikkenevät merkittävästi. Ohjelma toimii mallina laajemmalle kansainväliselle yhteistyölle ja tarjoaa käytännön keinoja turvallisemman kuljetusalan rakentamiseen ja Tulli kannustaakin projektista kiinnostuneita alan toimijoita ottamaan yhteyttä asian tiimoilta.
Teksti: Navigator
Lisätietoja ja yhteydenotot: tfoc@tulli.tuve.fi
