13.06.2022

Veronumerot käyttöön telakoilla – päivänkin työskentely edellyttää rekisteröitymistä

Heinäkuun alusta alkaen veronumerovelvoite koskee liki kaikkea työntekoa telakka-alueilla. Ulkomaisen työvoiman on tultava ajoissa Suomeen. Poikkeuksia löytyy vain aluksen käyttöönoton miehistön, merikokeiden sekä viikonloppuun osuvan kiireellisen työn kohdalla.

Tallinkin MyStar rakenteilla RMC:n Rauman telakalla heinäkuussa 2021. Kuva RMC.

Työsuojeluhallinto ja Verohallinto järjestivät veronumeroiden käyttöönotosta tiedotustilaisuuden laivanrakennusteollisuuden toimijoille, jotka työskentelevät telakka-alueella.

Heinäkuun alusta alkaen jokaisella telakka-alueella työskentelevällä on oltava liikkuessaan näkyvillä kuvallinen ja veronumerollinen henkilötunniste. Siitä pitää myös käydä ilmi onko kyseessä työsuhteinen työntekijä vai itsenäinen työnsuorittaja.

Telakka-alueella on myös pidettävä ajantasaista luetteloa siellä työskentelevistä työntekijöistä ja itsenäisistä työnsuorittajista.

Velvoitteet koskevat telakka-alueella pääasiallista määräysvaltaa koskevaa työnantajaa sekä työnantajia, joiden työntekijät työskentelevät telakka-alueella.

Valvonta perustuu tunnistekortteihin

Työsuojeluviranomainen valvoo tunnistekortin käyttöä ja sitä, onko telakka-alueella työskentelevän veronumero merkitty julkiseen veronumero­rekisteriin laivanrakennusalan työntekijänä.

Telakka-alueeksi katsotaan paikka, jossa harjoitetaan kauppamerenkulkuun liittyvien alusten tai viranomaisalusten uudisrakennusta tai korjausta ja jossa voidaan rakentaa tai korjata yli 24 metrin pituisia aluksia.

Teollisuuspuistoissa uudet velvollisuudet koskevat vain sitä aluetta, joka on telakkatoiminnan käytössä.

Kuvalliselle tunnisteelle ei sinänsä ole asetettu tarkkoja muotovaatimuksia. Sen tulee kuitenkin olla sellaisessa muodossa, että tietoja on vaikea muuttaa. Tunniste voi olla kiinnitettynä esimerkiksi työasun selkään tai kypärään.

Veronumero tarvitaan myös epäsäännöllisiin töihin

Uusi veronumerovelvoite koskee kaikkia telakka-alueella työskenteleviä, myös epäsäännöllisesti alueella töitä tekeviä henkilöitä kuten yrityksien johtoa, suunnittelijoita, konsultteja tai rakennusvalvojia.

Velvoite koskee myös systeemi- ja laitetoimittajien henkilökuntaa sekä muita verkostokumppaneita.

Työskentelyyn käytetyllä ajalla ei ole merkitystä. Jo yhden päivän työskentely edellyttää veronumeron hakemista.

Poikkeuksena tunnistetta ei vaadita tilapäisesti tavaraa telakka-alueelle kuljettavalta. Vierailijat jäävät myös velvoitteen ulkopuolelle.

Käyttöönoton miehistön ja merikokeiden poikkeukset

Käyttöönoton yhteydessä tunnistetta ei vaadita eikä alueen työntekijäluetteloon tarvitse merkitä aluksen tilaajan tai liikennöintiä harjoittavan yrityksen palveluksessa olevaa aluksen miehistöön kuuluvaa työntekijää.

Sen sijaan velvoite koskee tilaajaan henkilökuntaa, jotka eivät kuulu miehistöön kuten käyttöönottotyöntekijöitä.

Merikokeeseen osallistuvien henkilöiden kuten eri laitteiden käyttöönottajien kohdalla käytetään tapauskohtaista harkintaa: avainkysymys on, työskentelevätkö he telakka-alueella.

Velvoite ei koske myöskään viranomaisroolissa toimivia henkilöitä kuten tulevan operoinnin satamavaltioiden edustajia.

Veronumeroinfon keskustelussa todettiin, että luokituslaitoksien konsulttien osalta asia on sen sijaan harkinnanvarainen.

Suomalaisen hetun omaavien rekisteröinti onnistuu sähköisesti

Veronumero on 12-merkkinen, yksilöllinen numerosarja, josta ei voi päätellä henkilön ikää, sukupuolta tai syntymäaikaa. Veronumero löytyy muun muassa verokortista tai OmaVerosta, jossa voi myös tehdä sähköisen ilmoituksen veronumerorekisteriin. Ilmoitin.fi palvelun kautta työnantaja voi saada useiden työntekijöiden merkinnät kuntoon yhdellä kertaa.

Verohallinnon ylitarkastaja Tommi Lehtinen kertoo, että merkintää veronumerorekisteriin laivanrakennusalan työntekijänä on voinut pyytää jo huhtikuusta alkaen.

“Toukokuun loppuun mennessä rekisteriin oli tehty noin 8000 merkintää.”

Merkintä on voimassa määräajan eli kolme vuotta. Veronumero ei vaihdu tai muutu henkilön vaihtaessa työnantajaa tai työmaata.

“Käytössä on yksi veronumerorekisteri, jossa 1.7.2022 alkaen erikseen rakennusalalla työskentelyn merkintä ja laivanrakennusalalla työskentelyn merkintä tai molemmat tarvittaessa.”

Ulkomaisten työntekijöiden pitää tulla ajoissa Suomeen

Jos henkilöllä ei ole suomalaista henkilötunnusta, rekisteröinti ja veronumeron saanti edellyttää käyntiasiointia Verohallinnon tunnuksia myöntävässä toimipisteessä eikä sähköinen asiointi ole mahdollista. Verohallinto ohjeistaa käsittelyn kestävät noin 1-3 arkipäivää.

Käytännössä työntekijän on siis tultava Suomeen niin ajoissa, että veronumero ehditään myöntämään. Veronumeroinfon keskustelussa asiaan toivottiin pikaista parannusta. Henkilötunnusten ja veronumeroiden hakemisen pitäisi onnistua sähköisesti myös ulkomailta käsin.

“Meidänkin kumppanit ovat tätä kysyneet, helpottaisi asiointia huomattavasti.”

Verohallinnon vastauksessa asian todettiin linkittyvän käynnissä olevaan henkilötunnusten sähköisen etärekisteröinnin mahdollistavaan uudistamishankkeeseen, jonka todettiin olevan vielä kesken.

“Tilanteen odotetaan selviävän lähikuukausien aikana.”

Valvonnan joustavuus – viikonlopun kiiretyöt

Veronumerovelvoitteen valvonnassa on käytössä joustavat menettelyt yksittäisissä erityistilanteissa siihen asti, kunnes henkilötunnuksen ja veronumeron hakeminen sähköisesti ja ulkomailta käsin tulee mahdolliseksi.

Esimerkkinä Lounais-Suomen aluehallintoviraston lakimies Anu Ikonen mainitsee tilanteen, jossa ulkomainen työntekijä tai muu työn suorittaja, jolla ei ole ennestään suomalaista henkilötunnusta, tulee suorittamaan kiireellisen työn telakka-alueella viikonlopun aikana siten, että veronumeroa ei ole käytännössä mahdollista saada Verohallinnolta ennen työn aloittamista.

“Kun on kysymys niin lyhytaikaisesta työskentelystä, että veronumeron saaminen ei ole käytännössä mahdollista ennen työskentelyn päättymistä, veronumeroa ei tarvitse hakea jälkikäteen, jos henkilö on jo poistunut Suomesta.”

“Silloin pidetään riittävänä, että pääurakoitsija, muu päätoteuttaja tai telakkaalueella pääasiallista määräysvaltaa käyttävä työnantaja ennen työn aloittamista tunnistaa henkilön virallisista henkilöllisyysasiakirjoista ja merkitsee häntä koskevat tiedot työturvallisuuslain 52 b §:ssä tarkoitettuun luetteloon.”

Teksti: Vaula Aunola

Tiedotustilaisuuden tallenne ja materiaalit

Taustalla harmaan talouden torjunta

Veronumeromenettelyn laajentaminen telakoille kuuluu osana hallituksen harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjunnan toimenpideohjelmaan. Asiasta tehdyssä selvityksessa laivanrakennusalaa pidettiin toimialana, jossa veronumeromenettely voisi toimia verovalvonnan kannalta tarkoituksenmukaisella tavalla.

“Telakan ja rakennustyömaan välillä on löydettävissä yhtäläisyyksiä: myös telakka-alue on rajattu alue, jolle on usein rajoitettu pääsy, laivan­rakennustyö on rakennustyön tavoin projektiluonteista, telakalla on tyypillistä ulkomaisen työvoiman käyttö ja alalta on viranomaisten valvontahavaintoja harmaan talouden esiintymisestä”, Verohallinnon ylitarkastaja Tommi Lehtinen valaisee taustoja Tilisanomissa julkaistussa artikkelissa.

Jaa artikkeli